本发明公开一种负载钌铜双金属催化剂的制备方法及其产品和应用。该催化剂以氧化锌、氧化铝或者氧化锌和氧化铝的复合氧化物为载体，以钌铜双金属为活性组分，采用共还原铜锌、铜铝或者铜锌铝负载的钌催化剂得到。其中钌的质量分数为1%‑5%，铜的摩尔含量为30%，其他金属总摩尔含量为70%，且当其他金属为锌铝时，限制锌：铝摩尔比为1 : 6到6 : 1。该催化剂可应用在二氧化碳与胺的甲酰化反应中，提高了产物的得率。