本发明提供一种意图驱动的适应竞争及合作意向的内容填充系统，通过将填充内容转换为一堆规则建模的过程，将填充过程中发生的数据迁移过程转换为以意图驱动的竞争过程，根据意图确定模块、竞争及合作填充模块、常识推理模块、交互模块和价值驱动模块对表中的各个选项进行意图建模然后根据意图对表进行填充。根据所得意图最小化填表人投入的时间、精力和隐私数据，同时解决了因数据不完整、所填选项不确定时现有填表系统不能正常工作的难题。