本发明提供了一种脱硝催化剂及其制备方法，该制备方法包括以下步骤：将含锰化合物、稀土化合物、锆化合物与共熔混合物混合，进行溶剂热反应，得到脱硝催化剂；所述共熔混合物包括硝酸钾-氢氧化钾共熔混合物、亚硝酸钠-硝酸钾共熔混合物、新戊二醇-四甲基溴化铵共熔混合物或氢氧化钠-氢氧化钾共熔混合物。该制备方法制备的脱硝催化剂具有较高的比表面积，进而具有较高的脱硝率。该脱硝催化剂的低温活性好，能够在100℃~250℃的烟气中保持良好的氮氧化物脱除率和抗水抗硫性，较高的N₂选择性，并且寿命长。该制备方法在制备过程中未加入任何模板剂,不存在后期除去模板剂的高温煅烧等问题,合成方法简单、能耗和成本低、环境友好。