本发明提供一种包覆维生素D和维生素K的纳米囊泡制剂及其应用，以质量份数计，包括维生素D 1～3份、维生素K 3～7份、囊泡辅料30～100份。所述纳米囊泡制剂制备过程：将囊泡辅料、维生素D和维生素K溶于溶剂后经分散均匀得到囊泡溶液。本发明通过采用囊泡包裹技术将维生素D和维生素K包覆制备纳米囊泡制剂，可实现将维生素D和维生素K直接输送到血液中，相较于传统口服制剂可至少提高几十倍药效。为骨关节炎研究提供了新的方法，为治疗、预防骨关节炎提供一种创新性手段。