本发明公开了一种具有高溶解度的布洛芬或其结构类似物经皮给药系统，包括高分子基质层，所述高分子基质层含有活性成份、压敏胶，和调控活性成份溶解度的化合物即第一高分子HPMCAS和第二高分子化合物；第二高分子化合物包括药学上可以接受的脂溶性高分子和/或两亲性高分子。本发明通过选择第一高分子HPMCAS和第二高分子化合物种类、用量和比例，能够选择性地调控布洛芬或其结构类似物在经皮给药系统中的溶解度、释放速度和经皮扩散速度。HPMCAS及第二高分子化合物的共同作用可以保持布洛芬或其结构类似物在高分子基质中的溶解状态，并能抑制布洛芬或其结构类似物的结晶，能够长期稳定保存。本发明生产工艺简便可控，经济。