本发明公开了一种制备硝基还原用催化剂的方法，包括：步骤一、将活性炭于盐酸中蒸煮；步骤二、将酸处理活性炭于碱性溶液中蒸煮；步骤三、将碱处理活性炭于氧化剂溶液中蒸煮，打浆；步骤四、将氯化钯溶液、分散剂和氧化后活性炭浆料混合，搅拌，老化，得到悬浊液；或者将助剂金属与氧化后活性炭浆料混合，搅拌，打浆，然后，将氯化钯溶液、分散剂和负载助剂的活性炭浆料混合，搅拌，老化，得到悬浊液；步骤五、还原悬浊液，得到硝基还原用催化剂。此外，本发明还提供一种采用上述方法制备的催化剂在邻硝基苯胺氢化反应中的应用，该催化剂在邻硝基苯胺硝基还原反应中表现出优越的性能，压降在0.28MPa以上，收率在85.2％以上。