本发明的目的是提供用于具有优异粘附性的非水贴附制剂的组合物，所述贴附制剂能够持续地释放药物。本发明的贴附制剂可以通过加入粉末成分(填料等)来提高贴附制剂的粘附性和药物的释放性质。作为结果，胶带制剂的粘附性的长时间维持使得能够提高药物的透皮吸收性和持续释放。通过使用包含该粉末成分的贴附制剂用组合物，药物，不管药物的类型如何，被溶解在有机溶剂或离子液体中以制备包含有机溶剂的药物溶液，所述药物溶液被结合到本发明的非水贴附制剂中，并且由此可以制备具有改善的透皮吸收性和改善的持续释放的制剂。