本发明公开了一种含有氟比洛芬的皮肤外用制剂，该制剂由背衬层、药物储库基质层和保护膜组成，其中含有1‑10份氟比洛芬，30‑100份凝胶骨架成分，0.2‑3.5份交联剂，1‑4份交联调节剂，1‑15份促进剂，5.0‑52.5份填充剂，1‑10份抑菌剂，5.5‑50份增溶剂以及40‑160份增粘剂，本发明提供一种安全、有效无刺激且粘附性好不易脱落的氟比洛芬皮肤外用制剂。