本发明提供一种负载铜镍氧化物的石墨烯基催化剂的制备方法及其应用。该方法可以使石墨烯上负载纳米尺度的铜镍氧化物颗粒。本发明的优点在于用较少的原料种类和简单的制备过程合成出了应用于2, 4‑二硝基苯甲醚合成4‑氨基‑2‑硝基苯甲醚的一种负载铜镍氧化物的石墨烯基高效催化剂。